معاون امور دهیاری‌های سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور با تأکید بر ضرورت بازنگری در قوانین مدیریت روستایی گفت: دهیاران باید نداشته‌ها و مشکلات خود را صریح و شفاف بیان کنند تا بستر تصمیم‌سازی‌های مؤثر در سطح ملی فراهم شود.

به گزارش روابط عمومی اتحادیه سراسری شرکت‌های تعاونی دهیاری‌های کشور، علی قربانی معاون امور دهیاری‌های سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور در نشست با دهیاران و بخشداران استان خراسان جنوبی، با اشاره به ضرورت طرح صریح چالش‌های موجود در مدیریت روستایی، اظهار کرد: همواره تأکید کرده‌ام که نداشته‌ها باید با صدای رسا بیان شوند. خوشحالیم که در این نشست، مباحث ارزشمند و کارشناسی از سوی دهیاران مطرح شد که بیانگر ظرفیت علمی و نگاه تخصصی مجموعه دهیاری‌های استان است.

وی با اشاره به خلأهای حقوقی و ساختاری در نظام مدیریت روستایی کشور افزود: بسیاری از مشکلات کنونی ریشه در ضعف و پراکندگی قوانین دارد و باید با همکاری مجلس شورای اسلامی و دستگاه‌های ذی‌ربط، بازنگری جدی در قوانین و آیین‌نامه‌های مربوطه انجام شود.

قربانی با مروری بر سیر تاریخی قوانین روستایی از اوایل قرن گذشته تا امروز، گفت: از قانون کدخدایی و انجمن‌های ده و شهر تا قانون ده و دهبانی و وزارت تعاون و امور روستاها، ساختارهای مختلفی تجربه شده اما بسیاری از آن‌ها به‌طور کامل اجرا نشدند. پس از انقلاب نیز شوراهای اسلامی به عنوان یکی از ارکان تصمیم‌گیری محلی شکل گرفتند، اما در حوزه اختیارات و قوانین مرتبط با مدیریت محلی همچنان با خلأهای جدی روبه‌رو هستیم.

معاون امور دهیاری‌ها در ادامه با اشاره به قانون دهیاری خودکفا مصوب سال ۱۳۷۷ گفت: قانون‌گذار دهیاری را نهادی غیردولتی، مستقل و خودکفا تعریف کرده، اما در عمل وظایف متعددی به دهیاران واگذار شده بدون آنکه زیرساخت‌های حقوقی و مالی متناسب با این وظایف فراهم شود. اکنون ۴۸ وظیفه مشخص بر عهده دهیاری‌هاست که بسیاری از آن‌ها دو برابر ظرفیت ذاتی این نهادهاست.

قربانی با تأکید بر لزوم ایجاد مدیریت یکپارچه روستایی تصریح کرد: در حال حاضر دستگاه‌های متعدد، بخشی از وظایف روستاها را بر عهده دارند و دهیاری‌ها ناچارند بدون اختیارات کافی، میان آن‌ها هماهنگی ایجاد کنند. در حالی که استقرار مدیریت واحد روستایی می‌تواند بهره‌وری را افزایش داده و از موازی‌کاری جلوگیری کند.

وی در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به تأثیر توزیع مالیات بر ارزش افزوده در توسعه مناطق روستایی گفت: ۱۰ درصد مالیات بر ارزش افزوده به‌صورت استانی توزیع می‌شود و این رقم، رشد چشمگیری در منابع استان‌های کمتر برخوردار ایجاد کرده است. به عنوان نمونه، منابع خراسان جنوبی نسبت به سال گذشته دو تا سه برابر افزایش یافته است. در صورت افزایش این سهم به ۳۰ تا ۵۰ درصد، تحولات چشمگیری در عمران و اشتغال روستایی رقم خواهد خورد.

معاون امور دهیاری‌های کشور همچنین از پیگیری‌های سازمان برای حل مشکلات استخدامی دهیاران خبر داد و افزود: در زمینه برگزاری آزمون و لحاظ سوابق دهیاران اقدامات موثری انجام شده و اصلاح آیین‌نامه‌های مالی و استخدامی دهیاری‌ها در دستور کار قرار دارد تا چالش‌های اجرایی کاهش یابد.

قربانی در پایان با تأکید بر نقش کلیدی دهیاران و شوراها در توسعه ملی گفت: دهیاران و شوراها بزرگ‌ترین نهاد مدنی در کشور را با بیش از ۱۵۰ هزار نیروی فعال تشکیل می‌دهند. باید با اصلاح قوانین و تقویت اختیارات، نقش واقعی آنان را در مدیریت محلی تثبیت کنیم.